Landsdækkende Roadpricing anses som dødsdømt

af Jacob Skjærris, Head of Automotive Tax & Projects, ASG Digital

ASG Digital udgiver ny rapport om fremtidens bilafgifter i Danmark

Danmark står midt i en markant forandring af bilparken. Elbiler fylder mere end nogensinde før, og udviklingen går hurtigere, end mange havde forventet. Det danske mål om 775.000 elbiler i 2030 blev ifølge ASG Digital indfriet allerede i maj 2026 – fire år før tid.

I dag udgør elbiler over 80% af de nyregistrerede personbiler, og frem mod 2030 kan der komme yderligere op mod 1 mio. elbiler på de danske veje. Det er en vigtig succeshistorie for klimaet, fordi den faldende udledning fra vejtransporten spiller en central rolle i Danmarks grønne omstilling.

Men udviklingen har også en økonomisk bagside. Når flere danskere vælger elbil frem for benzin- og dieselbiler, falder statens indtægter fra de traditionelle bilafgifter markant.

Elbiler presser statens indtægter fra bilafgifter

Det nuværende afgiftssystem er i høj grad bygget op omkring en fossil bilpark. Registreringsafgift, energiafgifter og ejerafgifter har historisk været vigtige indtægtskilder for staten, men systemet udfordres i takt med, at elbilerne overtager markedet.

Ifølge ASG Digital er statens provenu fra bilafgifter faldet fra omkring 48 mia. kr. i 2020 til et skønnet niveau på 24 mia. kr. i 2026. Uden en reform kan indtægterne falde yderligere i de kommende år.

Det rejser et centralt spørgsmål: Hvordan skal Danmark fremover finansiere brugen af vejnettet, når bilparken bliver grønnere, og de gamle afgiftskilder mister betydning?

Landsdækkende roadpricing er dyrt og rammer skævt

Roadpricing har i flere år været nævnt som en mulig løsning på fremtidens bilafgifter. Tanken er, at bilister betaler efter, hvor og hvor meget de kører. Men ifølge ASG Digital er en landsdækkende model både dyr, kompleks og politisk vanskelig.

I rapporten om vejafgifter fra DTU og Sund & Bælt vurderes det, at et landsdækkende roadpricing-system vil tage 5-6 år at etablere og koste omkring 600 mio. kr. årligt at drive. Samtidig kan modellen føre til en gennemsnitlig afgiftsstigning på cirka 10.000 kr. pr. bilist.

Det kan især ramme danskere uden for de større byer, hvor bilen ofte er en nødvendighed, og hvor adgangen til kollektiv transport er begrænset. Ifølge rapporten foregår kun 3% af de kørte kilometer i bycentre, mens 81% foregår i den nationale zone med begrænset kollektiv transport.

Derfor vurderer ASG Digital, at landsdækkende roadpricing i praksis er at “skyde duer med kanoner”. Når en analyse foretaget for ASG Digital samtidig viser, at et flertal af danskerne er imod modellen, må landsdækkende roadpricing anses som politisk dødsdømt.

ASG Digital foreslår en enklere model

I stedet for at indføre et helt nyt og komplekst roadpricing-system foreslår ASG Digital en mere enkel reform af bilafgifterne.

Forslaget bygger på to centrale elementer:

1. En forenkling af registreringsafgiften
2. En progressiv vejafgift baseret på bilens vægt

Modellen tager udgangspunkt i kendte systemer frem for at opbygge en helt ny teknisk infrastruktur. Da Motorstyrelsen allerede håndterer ejerafgifter, vurderer ASG Digital, at løsningen kan implementeres gennem en tilpasning af Det Digitale Motorregister.

Ifølge ASG Digital vil en sådan model kunne implementeres på 6-9 måneder. Ved fuld indfasning i 2032 kan den samtidig give op mod 8 mia. kr. i årligt merprovenu. Heri indgår også en mulig vignetordning for udenlandske køretøjer, som anslås at kunne bidrage med omkring 750 mio. kr.

Elbiler skal stadig favoriseres – men ikke fritages

ASG Digital understreger, at elbiler fortsat bør favoriseres afgiftsmæssigt. Det er vigtigt for at fastholde den grønne omstilling og sikre, at flere danskere vælger klimavenlige biler.

Men i takt med at elbiler bliver mere konkurrencedygtige og udgør en stadig større del af bilparken, bør afgiftsfordelen gradvist reduceres. Elbiler skal altså fortsat have en fordel – men ikke nødvendigvis være næsten fritaget fra at bidrage til statens indtægter og finansieringen af vejnettet.

“Statens indtægter fra registreringsafgiften er faldet fra over 20 mia. kr. årligt i sidste årti til sandsynligvis under 4 mia. kr. i 2026. Timingen for at skifte til mere teknisk baserede afgifter har aldrig været bedre,” siger Jacob Skjærris, afgiftsansvarlig hos ASG Digital.

Fremtidens bilafgifter skal være mere gennemsigtige

Budskabet i ASG Digitals rapport er klart: Det nuværende system for bilafgifter er blevet for komplekst, uigennemsigtigt og økonomisk udfordret.

Når bilparken ændrer sig, bør afgiftssystemet følge med. Fremtidens bilafgifter skal være enklere, mere gennemsigtige og i højere grad baseret på tekniske forhold som eksempelvis bilens vægt.

Ifølge ASG Digital har både bilbranchen, skatteforvaltningen og forbrugerne en fælles interesse i et mere moderne afgiftssystem. Et system, der fortsat understøtter den grønne omstilling, men samtidig sikrer en mere stabil finansiering af statens indtægter fra bilområdet.

Læs ASG Digitals rapport om fremtidens bilafgifter

ASG Digital har udarbejdet en ny rapport om fremtidens bilafgifter, udviklingen i elbilmarkedet og alternativerne til landsdækkende roadpricing.

Rapporten peger på, at Danmark har brug for en afgiftsmodel, der både er praktisk gennemførlig, økonomisk ansvarlig og politisk realistisk.

Læs den fulde rapport her